国家体育总局群众体育司

近年来，广西围绕“健康广西”战略目标，聚焦高质量发展主题。以人民健康为中心，结合区域特色大力加强全民健身场地设施建设，活跃群众体育工作，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

为做好《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（以下简称《意见》）贯彻落实工作，广西逐步完善顶层设计，从用地保障、设施建设、体制创新等方面，建成系统性、开创性的全民健身政策法规保障体系。2021年自治区人民政府出台了《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的实施意见》（桂政办发〔2021〕82号）（以下简称《实施意见》）。《实施意见》结合广西实际，在用地规划方面提出各市、县要将体育部门纳为国土空间规划委员会成员单位，将体育用地纳入国土空间规划，相关规划要征求体育部门意见；推动设施建设方面利用山河湖海资源，推动户外运动设施建设和民族体育设施建设等。同时，配套出台《广西全民健身场地设施补短板五年行动计划（2021—2025年）》《“十四五”时期广西推进体育公园建设实施方案》等一系列全民健身场地设施建设文件，把完善公共体育基础设施等融入发展改革、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、教育、文化和旅游等行业工作内容和运行机制，形成有效运转的部门联动机制。

近年来，参与体育健身的人群比例逐年攀升，场地设施不足问题日渐突出。围绕解决群众“健身去哪儿”的难点问题，广西紧盯公共体育设施补短板，2021年多方筹措1.9亿元，支持城乡基层建设体育公园、全民健身中心、健身步道、篮球场等共计120个公共体育设施项目。大力开展社会足球场建设，截至2020年底，建成社会足球场1340块，超额完成“十三五”国家下达广西1100个的任务，比“十二五”增加1005个、增幅298.2%，较2019年底（738块）增长81.57%，由2019年底完成建设任务量比率倒数第一上升为完成率排全国第10位，2021年，继续新增足球场81块，初步形成覆盖面广、类型多样的足球场地设施网络格局。

为解决体育项目落地难的问题，广西壮族自治区体育局联合自然资源、住建等部门在全国率先启动自治区、市、县三级体育设施建设用地规划编制，推动体育用地纳入各级国土空间规划，已有9个市、34个县（市）完成规划编制，市县完成率分别为64.28%和48.57%;另外5个设区市、46个县（市）均已启动规划编制，正在推进当中。同时，建立广西重大体育设施项目库及动态管理机制，入库项目总数2963个。截至2021年底全区人均体育场地面积达2.19平方米，比上年增加9%，行政村农民体育健身工程覆盖率、15分钟健身圈在城市社区的覆盖率均100%。

除此之外，群众最关心健身场地“消费高不高”的问题。为了破解健身场地少、消费高等难题，2021年扶持了全区78个大型体育场馆免费低收费向社会开放，2022年继续扶持全区144个公共体育场馆纳入该项惠民工程，免低开放的公共体育场馆增加66个，比上年增长84.6%。接下来将进一步探索体育部门与第三方机构合作开展体育场馆管理运营，推动学校体育场馆向社会开放使用。

为构建更高水平的全民健身公共服务体系，广西大力促进体育公共产品和服务从“有没有”到“好不好”的转变，实现从“量”到“质”的提升。为继续推进体育健身设施及其配套设施建设的标准化规范化，提高促进重点人群体育活动的参与感和获得感，强力推动全民健身和全民健康深度融合，广西壮族自治区体育局印发了《广西乡村振兴产业发展基础设施公共服务能力提升三年攻坚行动方案2021年实施计划的通知》，根据乡村振兴三年行动计划安排补助资金支持综合体育馆、全民健身中心、休闲体育公园、民族传统体育基地、多功能运动场、健身步道项目建设。2021年完成全区乡村振兴公共文化体育服务提升工程项目32个，还有14个项目点正在建设中。这些体育休闲公园、健身中心在设计中，突显了公共体育服务功能，展示了广西壮族自治区的地域文化和民族特色，使得这些建设项目既有现代气息，又蕴含藏少数民族文化特色，深受广大人民群众的欢迎。

广西充分利用景区、公园、绿地、广场、城镇“边角地”和江河湖堤岸及废旧的工业和商业场地灵活改建体育场地；结合广西丰厚的自然和旅游资源，在邕江、漓江、柳江、西江、红水河等内河沿岸、建设体育公园、健身步道，设置摩托艇、龙舟、垂钓等设施；在桂林、贵港、百色、贺州等山地、丘陵地区建设登山步道、攀岩、拓展等运动场所。截至2021年，建成全民健身中心（含社区健身中心）177个，体育公园44个，健身步道（含登山道、骑行道、步行道）1540条。其中，推动南宁市结合邕江70多公里综合整治工程、青秀山优化提升工程、水城建设、海绵城市建设等，建设一大批园林、生态、绿色的健身步道、自行车道等公共体育设施，打造美丽南方骑行小镇、南湖公园智慧体育设施；桂林市沿城区到阳朔一线公里的公路智能健身步道和骑行道；防城港市建成全海景绿道35公里，并举办了国内第一个全程全海景马拉松——中国—东盟国际马拉松。

下一步，广西将继续坚持以群众需求为导向，努力改善全民健身公共服务总量不足、载体不新、社会力量参与不充分等问题，持续推动全区体育公共服务提质增效。积极抢抓承办全国综合性赛事发展机遇，通过建立健全政策法规保障体系、加强公共体育设施建设、完善公共体育场馆智慧服务、推动体育+融合发展等措施，不断丰富公共体育服务，努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，更好满足广大人民群众对美好文化生活的新期待。